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制度筑基 铁拳护航 数智赋能——解锁重庆食品安全治理的“三重密码”

来源:重庆消费网 2026/10/12 15:28:16 关注度:998次

渝中区市场监管执法人员对无堂食外卖店开展检查

江津区公安、市场监管执法人员联合开展肉制品检查

我市餐厨废油智管平台驾驶舱界面

外卖骑手参与守护“舌尖上的安全”

巴南区市场监管执法人员开展食品安全“你点我检 服务惠民生”活动

网络餐饮平台证照不符的“幽灵外卖”、串串店鸭肉冒充“把把牛肉”、城乡接合部无证食品加工点……市民一日三餐“吃什么”,连着从农田到餐桌的治理大网。新业态迭出,传统监管如何跟上?

食品安全是最基础的民生关切。近年来,全市食品安全形势持续稳定向好,未发生较大及以上食品安全事故和系统性、区域性风险,国家食品安全考核连续3年获A级,群众满意度连续7年提升。

成绩背后,是市委、市政府高度重视,把食品安全摆在超大城市现代化治理重要位置,以制度筑基、铁拳护航、数智赋能三线并进,推动市场准入、生产销售、运输贮存、餐饮消费全链条闭环的“重庆探索”。

证照“对不上”就出局

网络外卖先过制度这道闸

一部手机、一个外卖店铺,有些商家却玩起“借证开店”的把戏。

今年4月,璧山区市场监管局监测发现,京东秒送“一白汉堡店”公示的营业执照与食品经营许可证信息不符:经营者胡雄麒无食品经营许可,却与隔壁“丽娟小吃店”共用门店,借李丽娟的许可证入网卖汉堡。经查,“一白汉堡店”无证入网、丽娟小吃店出借资质,市场监管部门对“一白汉堡店”处以没收违法所得并罚款5000元的行政处罚,对丽娟小吃店给予警告并罚款5000元;京东秒送平台涉嫌未履行入网审查义务,线索移送属地市场监管部门。

一张假证照,牵出商户、平台两头责任,折射出外卖新业态入口关风险。重庆用制度机制把牢这道“入口关”。

今年3月,市市场监管局联合公安、商务、卫健、通信管理等部门启动网络餐饮整治,聚焦主体资质、信息公示、管理责任、加工操作4大类19个问题,提出“五个有效”目标。1—9月,市场监管部门检查入网餐饮服务经营者7.9万余家次,查处网络餐饮违法案件1.4万余件,移送公安涉嫌犯罪线索61条,督促平台下线违规商家5.4万余家次。印发《关于开展餐饮服务行业食品安全管理技能等级认定工作的指导意见》,在全国率先开展食品安全管理师(餐饮服务)职业技能评价试点,着力构建食品安全总监、食品安全员岗位履职能力与食品安全管理师职业技能等级评价有效衔接机制。

制度治本,不止于外卖。食用农产品市场销售环节,重庆以“七个一律”破题,压实市场开办者责任;抽检不合格的食用农产品,销售者必须在经营场所显著位置公示,让不合格菜品“上墙”亮丑。出台《重庆市落实食品安全主体责任监督管理办法》,紧盯企业负责人、食品安全总监、食品安全员等“关键少数”,推行定岗定责、履职记分、公示到人,把监管压力传导到“人”。市农业农村委出台11条硬措施强化源头管控,市教委落实中小学食堂“三同三公开”,市民政局探索养老机构食堂“三必三亮晒”管理新体系。各部门的系列制度设计,推动食品安全防线前移、向人延伸,为保障“舌尖上的安全”立规矩、划红线。

串串里的“牛肉”竟是鸭肉

肉制品全链倒查不松手

“明明是鸭肉串,凭什么当牛肉卖?”

今年2月,垫江县一消费者在美团外卖点了份“把把牛肉”,口感不对,便向市场监管部门投诉举报。垫江县市场监管局查实,店家以鸭肉冒充牛肉。事实面前,店家无从辩解。该局依法对商家给予没收违法所得并罚款共计3127.56元的行政处罚。

涉案金额不大,却触碰了食品安全底线——欺骗消费者,侵蚀市场诚信。6月,该案被列入市市场监管局集中曝光的23起假劣肉制品典型违法案件,全部“指名道姓”,经营主体、负责人、食品安全管理人员、违法事实、处罚金额完整公开。

从个案到全域,重庆整治持续加码。今年3月起,全市部署为期一年的制售假劣肉制品综合治理行动,以“四个最严”为标尺,生产、流通、餐饮、网络平台一体查,重点锁定无证生产、经营未经检验检疫肉品、使用过期原料、“两超一非”、掺杂掺假、虚假宣传等问题。1—9月,全市查处制售假劣肉制品违法案件2045件,公??、市场监管、农业农村等部门加强工作衔接,形成“查案—移送—曝光—禁业”闭环。

打击之外更重治本。重庆迭代风险隐患排查清单,把“两超一非”、来历不明原辅料列为常态化监管重点;编发监管执法参考指南,让基层“按图索骥”。同时建立禁业人员信息库,与法院共享犯罪人员信息,分批公布终身禁业、五年禁业名单,在全国率先开通在线查询端口,让失信者无处遁形。

一串肉的真假,照见市场诚信,也照见治理成色。全链闭环、失信禁业,方能让“舌尖上的安全”不打折。

后厨装“天眼”、废油一码走

数智把全链条连成一张网

大渡口区茄子溪街道,生产企业、网红店铺、农贸市场、学校星罗棋布,食品经营业态繁杂。茄子溪市场监管所工作压力巨大:监管人员有限,主体数量递增,“人盯人”根本盯不过来。

变化始于“渝食安”数智化监管平台。市场监管人员打开系统,辖区每一家食品生产经营主体“一企一档”清晰呈现;日常检查线上留痕,隐患动态分类分级,监督检查、企业自查、AI抓取隐患,实现了“发现—派单—整改—复核—销号”全程闭环。“过去出了事才查,现在系统提前预警,带着问题上门。”一位基层监管人员说。

这是重庆食品安全数智化转型的微观样本。按“全要素、全流程、全场景”思路,重庆以风险防控为主线,向前延伸至种植养殖和畜禽屠宰,向后拓展到餐厨废油与主体信用评价,贯通“产销运储餐”全链条。

最让市民有感的是废油处置。“餐饮安全在线”建起废油“产—运—处—销”闭环,覆盖数十万家餐饮单位,智能油水分离器、物联油桶、收运车、地磅、销售数据多向校核,油量异常、超时收运自动预警,准确率超90%,收运响应由数十小时缩至数小时,废油资源化率显著提升。该模式入选国务院食品安全委员会办公室第二批强化食品安全全链条监管创新案例。

食品包装端,数字标签加速推广。消费者扫码即可查看配料、营养、溯源信息。截至9月,全市13家企业创建数字标签127个,今年预计新增不少于500个、覆盖所有区县。

食品安全,一端连着民生,一端连着治理;治的是入口,守的是人心。重庆以制度筑基、铁拳执法、数智赋能,把从农田到餐桌的每一环扣紧,让“舌尖上的安全”成色更足。

骑手当哨兵 市民当哨点 科普当哨声

——重庆把食安共治“装”进烟火日常

清晨七点,巴南区外卖骑手李建川推出电动车。送餐5年多,最近大半年,他养成一个习惯:取餐时先看证照公示栏,再瞄后厨操作台。作为巴南区选聘的90余名“食安哨兵”之一,他的外卖箱里多了一部“随手拍”的手机。

上个月,他赶到一家月销过千的热销店,发现一名从业人员健康证还有10天到期,顺口提醒老板。遇到店铺后厨油污满地、食材裸露,他拍下照片,通过手机一键上传。线索实时推送监管部门,查证属实的还能拿到现金奖励。

李建川的“第二个身份”,是重庆食安共治的一个缩影。今年5月,两江新区、渝中、沙坪坝、南岸、巴南五区首批“数字食安服务站”揭牌,骑手“随手拍”直通监管成为制度安排。此后,巴南区市场监管局与美团签署共治备忘录,“食安哨兵”进一步升级:平台筛选出需核查的商家,向正在附近的骑手推送任务,骑手取餐时顺便核查证照和卫生状况,形成“平台推送、骑手采集、监管处置”闭环。

“我们每天跑几十家店,哪家后厨干净、哪家操作不规范,取餐时最清楚。”美团骑手食安监督员周云川说。在涪陵区,当地组建60人“市监哨骑”,把监督范围从食品安全延伸到价格公示、计量称重、消费者权益保护等七大领域,并将“幽灵外卖”纳入重点。

骑手是“移动探头”,但城市食安防线不止靠一双眼睛。重庆要求大中型食品生产经营主体配备食品安全总监和食品安全员,小型主体配备食品安全员,微型主体指定食品安全员,把“有人管、有人盯”写进制度规范。“数字食安服务站”大屏实时展示证照合规率、AI巡检数据、整改进度,监管人员在线查询线索,实现数字化闭环。行业协会发起履行食品安全责任倡议。重庆推广举报“小额奖励”制度,鼓励外卖骑手、快递员、物业人员、网格员等人群积极举报食品安全违法行为,渝中区率先落地网络餐饮小额举报奖励办法,市民举报最高可获100元奖励。

共治网络底部,还有润物无声的科普力量。市科协依托社区科普大学,将食品安全列为必修课程,今年以来开展相关课程活动136场次,参与群众达9000人次。65岁的张阿姨上完社区课堂后说“以前买酸奶只看保质期,现在会翻到背面看配料表了。”科普重庆网站开设食品安全科普专题,通过网站、微信公众号、视频号等多渠道发布科普文章610篇,点击浏览量达164.68万人次。

一座城的食品安全,从来不是监管部门的“独角戏”,而是一座城的同频共振。当骑手的车轮碾过清晨与深夜,当后厨探头连上云端,当社区课堂里的大爷大妈学会看食品标签,“舌尖上的安全”便不再是抽象承诺,而是千万双手共同织就的日常。你多看一眼,我多拍一张,他多问一句,重庆的烟火气里,就多一分安心。

数字里的食安>>>

产业发展

1—8月,全市规上食农加工产业实现总产值852.98亿元,同比增长0.8%。

据海关统计,1—8月,全市进出口农产品171.9亿元,同比增长42%。

1—9月,全市食品企业标准备案872项,同比增长14.7%。

安全底线

1—9月,全市农产品风险监测11526批次,合格率99.05%。

1—9月,全市食品安全抽检10.3万批次,合格率97.9%。

执法力度

1—9月,全市市场监管部门主动排查发现食品安全各类隐患10.04万条,办结行政案件4.25万件,公安机关侦破食品安全刑事案件265件。

1—9月,市场监管部门曝光食品安全典型案例149件。

失信惩戒

1—9月,发布两批食品行业禁业人员名单,合计174人,其中111人终身禁业、63人五年禁业。

专题关注

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