世界500强4成来渝落户 重庆离岸金融中心规模初现

　华龙网讯（记者 聂飞 实习生 叶禹）截至10月，已有195家世界500强企业来渝落户。昨日上午，市三届人大常委会第二十八次会议，分组审议市政府提交的“关于我市内陆开放高地建设情况的报告”。报告显示，重庆离岸金融中心规模初现。今年1至10月，通过我市结算中心的资金结算量已超300亿美元。

　　市人大常委会主任陈光国参加分组审议。

　　10个月结算超300亿美元

　　报告称，继惠普亚太结算中心落户重庆后，宏碁、华硕分别在渝设立具有结算功能的第二运营总部，伟士、佳杰两大国际IT分销商先后设立结算中心，与贝宝、阿里巴巴等联合打造网络支付平台国际电子商务结算中心。

　　随着一批结算中心在渝设立，在渝“过境”的结算资金量逐渐增大。市外经委表示，今年1至10月，通过我市结算中心的资金结算量已超300亿美元。与此同时，外资金融机构集聚重庆，目前已达39家，外资银行分行及代表处12家、村镇银行4家，数量居西部第一。企业海外上市数量占上市企业数量27%。

　　离岸金融中心建设突显重庆开放高地建设成效。市外经委主任王毅表示，截至今年10月底，我市世界500强企业数已达195家，其中境外企业150家，今年有望突破200家。市长国际经济顾问数量从去年的23位增加至33位。“重庆正成为海内外投资者抢滩的热土。”

　　同时，王毅称，今年1~10月，我市对外协议投资额已达40.26亿美元。

　　明日重庆直飞马尔代夫

　　今年，我市将新开通7条直航客运和5条货运国际航线。截至今年11月底，我市共开通15条国际直航客运，9条国际货运航线，航线总量比2010年翻一番。

　　据悉，今年我市已开通直航河内、澳门等地的航线。11月25日，重庆将开通到马尔代夫直航，到马尔代夫旅游将越来越方便。11月28日，重庆将开通直航卡塔尔首都多哈的航线。明年一季度，将开通到芬兰赫尔辛基的直航。此外，重庆直航东京、洛杉矶的航线也正在推进中。

　　市外经委表示，我市保税航油政策即将实施，将进一步增强对航空公司的吸引力。

　　指导文件遏制“挖墙脚”

　　不过，我市与北京、天津、上海、广东相比，进出口规模较小，仅占全国2.97万亿的0.4%。同时，区域间发展不平衡，“一小时经济圈”占外贸进出口的95%以上，“两翼”尚有8个县没有外资。另外，少部分园区在招商中，重复建设、浪费资源。最后，个别区县为引进大项目，违规提供优惠政策。

　　审议中，李科委员提出，主城九区之间为求经济增量，存在相互“挖墙脚”的情况，造就了一批政策“迁徙”企业。

　　王毅称，曾有一家流通类企业已落户渝中区，被其他区开出优惠政策“抢走”了。王毅说，市外经委将出台一个指导性文件，主城区之间建立沟通机制，遏制恶性“挖墙脚”的趋势。

　　“两翼”300万农户 超三成去年增收过万

　　三年“两翼”农户万元增收推进情况如何？昨日上午，市三届人大常委会第二十八次会议，分组审议市政府提交的“‘两翼’农户万元增收工程实施情况报告”。报告显示，“两翼”300万农户，有33%在去年底已实现增收目标。

　　融资卡“脖子”

　　银保联手破解贷款难

　　报告显示，去年“两翼”农户户均增收3453元。其中，33%农户当年实现增收超过万元。

　　报告显示，两翼地区累计放出“三权”抵押贷款近44亿元。但有委员提出，44亿元抵押贷款，绝大部分来自林权抵押。宅基地和土地承包抵押所占份额较小，有的区县抵押贷款几乎为零。

　　农村贷款一般3万~10万元，银行管理成本与办理一笔数千万元的贷款相同。常委会组成人员王曙东指出，由于风险难控、成本较高，银行放贷主动性不高。市人大常委会副主任余远牧表示，保险机构对农业项目很“挑剔”。他举例说，一黔江养鸡大户养几万只鸡，但保险公司要等鸡长到一斤左右后才签保险协议。保险公司的理由是幼鸡成活率不高，风险太大。

　　市农委主任夏祖相称，农村抵押贷款面不宽，因为宅基地确权尚未完成，目前正在实施。

　　夏祖相表示，正采取系列举措，打破农业融资“瓶颈”。首先，我市已成立新农担保公司，资本金达67亿元，能撬动670亿元，专为农业项目提供低息贷款担保。其次，通过招标方式选择服务到位的保险机构，授予特许经营权，促使其为农业项目提供全过程保险。第三，尽快完成农村“三权”确权，解决农民贷款缺乏财产抵押的问题。第四，推出流动银行车进乡镇、POS机农村小额取现等。

　　10%农户增收难

　　将扶持资金打包入股

　　报告称，困难群体增收是下一步工作重点。市人大农委的调研结果显示，尚有10%农户增收困难，主要是没有龙头及大户带动、交通不便的边远地区的散种户、老残户等。

　　夏祖相称，将通过“结穷亲”等方式，大规模开展结对帮扶，帮困难农民策划好农业项目。同时，创新扶贫到户资金发放方式，将资金打包与大企业合作、入股，或以种苗、种畜补贴等方式，让农户增收。

　　农村交通不畅

　　土地出让收益先修路

　　报告称，“两翼”地区山高坡陡，尚有超过50%的行政村公路不通畅。

　　市人大常委会委员石小川称，有的自然村之间连公路都没有，很多地区可发展林下经济，但受到交通限制。余远牧表示，从调研情况看，但凡增收较好的地区，都在高速公路沿线。

　　市人大农委在调研报告中建议，市区财政预算内固定资产投资，应优先投向农业基础设施，土地出让收益应优先用于农村“修路”。

（责任编辑：苏秀）