图为上海崇明岛港沿服务区上的中石化加油站 记者吴纪攀 摄
人民网江苏视窗南京12月20日电（记者吴纪攀）距离南京350公里之遥的上海崇明岛港沿服务区内，一座中石化加油站正在为崇启大桥的通车积极准备着。工作人员告诉记者，大桥通车的时候加油站就能正常运营了。但在意料之中的是，中石化加油卡在这里同样存在“最后0.1升”难题。
这是个什么样的难题？按照中石化江苏石油分公司的官方说法，每当加油卡消费到最后一笔时，为防止加油机过冲而留下0.1升油对应的金额，问题的根源则在于加油机的主板软件和加油卡的系统软件程序不匹配。
记者发现，中石化加油卡的如此设计意味着，消费者自办理加油卡之日起直至使用结束，每张卡均有约0.7元（以当前油价计算）购买不到相应的油品服务；事实上这笔钱却早已汇入了中石化的现金流。数据显示，截至2010年4月10日，中石化加油卡销量累计突破4000万张。粗略算来，将至少有2800万元客户资金被中石化无偿占用，并存在最终被事实占有的风险。
东南大学法学院副教授顾大松认为，中石化其实是在用消费者的钱来弥补其技术上的不足。但中石化驻苏企业媒体对接人以中石化已经推出加油卡小额退款服务，并不认为加油卡的“最后0.1升”设计对消费者权益构成侵害。
石油巨头的技术痼疾 记者随机调查了南京市区和郊县的几家加油站，解释如出一辙。
“无论按金额还是按升数（加油），都会留0.1升油的单价余额。”中石化南京栖霞加油站的工作人员说。南京市高淳县砖墙镇加油站也表示，到加油卡的最后一笔，“里面要留有7毛几分钱，这是限死的”。但他们都表示，如果加油卡不再用了，可以办理小额退款。
12月7日，中石化江苏加油卡客服中心人员对此的解释是，“由于加油机过冲而造成加油卡芯片受损，加油机采取了一种保护性的设计，在加油卡余额较少的情况下，加油消费时加油机按照卡内保留0.1升油误差的原则进行交易处理。”她亦肯定地告诉记者，中石化加油卡在全国都有如此的设计。
记者注意到，中石化因加油卡的零头设计已屡受消费者诟病，质疑报道频频见诸济南、南京、北京等地的报端；遗憾的是，问题未能从根本上破解。
加油卡为什么一定要留零头？据中石化江苏石油分公司相关业务负责人解释，问题出在加油机的主板，因其系统软件与加油卡系统软件有的地方不匹配，没办法达到需要的精度。据称，中石化的加油卡系统2002年开始研发，使用初期出现过“卡上剩200块钱，结果加了300块钱的油”，“加油机根本就不能识别，可能一直加到满为止，所以系统设计时设置了这个0.1升”。
这位负责人提及中石油的加油卡也有类似设计。据称，中石油采取的是按金额设计，即每张卡设的是“最后1元钱”不能消费，以防止加油机出现过冲。中石油江苏南京销售分公司相关人士接受记者采访时表示，预留1元钱的系统设置只针对自助加油用户，消费者选择人工加油时并没有零头限制，卡中的钱可以实现刷清。
除了“两桶油”，蓝燕石化在南京成品油市场也占据一席之地。12月19日，这家民营成品油供应商给记者的反馈是，其加油卡不存在对零头消费的限制。
技术缺憾成就“三只手” 这不是个小问题。
据中石化驻苏企业外宣联络员朱晖介绍，江苏有近6000座加油站，其中中石化有2000多座，中石油有七八百座，“我们以40%的网点承担着江苏全省70%的市场供应”。
与此同时，加油卡普及正在成为趋势。“因为用卡方便，随着办卡网点和推广力度的加大，办卡用户会越来越多。”一位了解中石化在南京的加油卡业务的业内人士透露，中石化在南京的加油卡保有量在100万张左右。
《中国石化报》曾报道称，至2009年上半年，中石化江苏石油分公司加油卡消费比例已突破30%。两年后的现在，该公司相关负责人告诉记者，其加油卡的消费比例全省占比为33%，南京已经达到35%。
发卡量越多，问题越不容小觑。纵是朱晖自己也认为，“加油卡涉及的公共利益太大，江苏有500多万张卡，每一张加油卡有0.1升，毛算一下，中石化截留消费者的权益达到多少？这是很爆炸性的新闻！”只是，在他看来，媒体这样的解读是一种误解。
他认为是误解的依据在于，“留0.1升的油钱，仍然在你的卡里，就是说我没有侵犯你的权益”，且“到这张卡不用的时候，随时都可以退钱”。中石化江苏石油分公司相关业务负责人补充说，中石化总部自9月份对加油系统进行了升级，新增了小额退款功能。
“我们之前确有尾款的问题，所以专门下达了相应的管理要求并配发了零钱。”该公司新闻发言人蔡必华也认为，既已通过渠道保障消费者利益，就没有消费者再提异议了，“不是我拿了你的东西不给你”。
朱晖表示，“再精美的系统也会出问题”。但在东南大学法学院副教授顾大松眼里，中石化以消费者的钱去补自身技术的缺漏，近乎变相偷客户的钱。
央企应培养公共服务精神 “给你1000块钱，为什么只给我999块3毛的油？7毛钱留着感觉别扭。”中石化江苏石油分公司相关业务负责人坦承，加油卡的零头设计的确让消费者很烦恼。
一名中石化加油站工作人员对记者说，专门退尾款的情况很少见，一般情况下会不断地充值使用；例外的情况是，除非不在中石化加油了，改到别的地方加油，或者不开车了，但“这种情况几乎没有”。
顾大松认为，消费者到中石化加油站加油是一种明白的买卖关系，卖方理应遵循“一分钱一分货”的规则，所谓“最后0.1升”的零头没有理由被扣着不能消费。
他还认为，消费者这笔钱只有续费才能往下循环，退卡才能退还，“退卡开车过去，油费肯定都不止7毛钱，很多人也不会去退这几毛钱”；继而，消费者不去退，就会造成中石化对这笔钱的事实侵占，全部拢起来就是一笔巨款。
对于国资委给予中石化等央企“具有公益性质的国有企业”定位之说，顾大松表示，中石化应该培养公共服务精神，应更多地站在方便消费者的角度解决问题，而不是用消费者的钱去补其技术上的短。
需要指明的是，中石化江苏石油分公司相关负责人一方面表态“企业公开透明，错了就改”，但始终不认为加油卡的零头设计对消费者权益构成侵害。对记者所提在消费者办卡之初即退还或免收不能用于消费的金额，截至记者发稿前，对方也未有回应。
