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民生领域将增加投入
“从明年来看，国际经济形势不容乐观，中国经济也将受到冲击。”刘伟表示，受欧债危机难在短期内好转等因素的影响，明年我国在投资、消费、出口方面的增速将减缓，外贸环境将更加严峻。在这样的条件下，市财政明年仍要实行“积极的财政政策”。其工作重心有两个，一个是结构性减税，降低老百姓和企业的税负。同时，又要增加民生支出，让更多市民享受经济发展成果。
“明年全球的经济增速可能会放缓，这也给了我市调整税收结构的最佳时期。”刘伟认为，为了做大我市的财政蛋糕，打造良好的税费环境，并且促进实体经济的发展。我市需要进行减税。同时，减税也是提高内需、藏富于民的做法。而在教育、就业、社会保障和保障性住房等民生领域，我市又要增加投入。
提高中等收入阶层比例
市财政将如何调整税收结构？刘伟称，我市将继续执行西部大开发税收优惠政策，落实好两江新区、保税港区、开发区、特色园区发展的财税扶持政策，在工业园区、重点产业、重大项目等方面的支持力度不减，努力打造更加优良的低税费投资环境，尽可能地放大结构性减税的效应，提升内陆开放水平，从而为收入增长提供稳固的财源。
在保障和改善民生方面，市财政将继续保法定增长、保就业创业政策兑现、保煤电油运和粮油肉菜补贴的落实、保收入分配政策到位。市财政除了明年加大投入力度，还将进一步提高中等收入阶层比例。刘伟表示，“扩中”，离不开“提低”与“控高”。“如三权抵押、发展微企都是财政明年的重头戏。”刘伟称，市财政将通过税收调整、增加财政性收入和增加创业就业等方式，让低收入群体腰包鼓起来，有能力消费。
受到结构性减税的影响，明年我市的财政收入可能会减少。与此同时，加大民生投入，增加财政支出。刘伟表示，明年我市地方财政收入拟按增长15%安排，向增长20%的目标努力。
（责任编辑：苏秀）
