当好加快推进全国统一大市场建设的维护者 ——基层市场监管干部谈贯彻落实全国市场监管部门负责同志座谈会

市场监管总局局长罗文在全国市场监管部门负责同志座谈会讲话时，提出要深刻把握新形势下的新任务新要求，主动思考、谋事在先，敢于担当、扛起责任，为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长贡献更大力量。基层市场监管干部表示，要按照全国市场监管部门负责同志座谈会的部署，认真抓好落实，更加积极主动服务党和国家工作大局，牢固确立监管规范和促进发展并重的指导方针，当好加快推进全国统一大市场建设的维护者。

围绕经营主体需求精准施策

全国市场监管部门负责同志座谈会指出，上半年，受国内外市场需求偏弱等不利因素影响，经营主体面临订单减少、利润降低、发展困难等问题，迫切需要市场监管部门围绕各类经营主体需求精准施策，帮助其解难题、渡难关、复元气、增活力。

吉林省长春市市场监管局副局长鲁宁表示，长春市将按照会议要求，针对经营主体面临的最迫切的资金紧缺问题，积极搭建政银企融资桥梁，联合金融部门开展各类融资活动，宣传融资政策，缓解融资难题，促进共同发展。积极宣传《促进个体工商户发展条例》等政策，充分了解各类经营主体在经营中的痛点、难点，不断降低制度性交易成本，为经营主体发展创造更加有利的条件。

河北省围场满族蒙古族自治县市场监管局半截塔分局局长张彦彬说，市场监管部门要把企业的事当自己的事，个性化定制一企一策帮扶措施，确保助企纾困措施有效落实。

云南省昆明市市场监管局信用监管处副处长吕玲表示，市场监管部门要将失信处置由事后惩戒向事前预防延伸，引导企业加强自身信用建设，帮助企业及时防范化解失信风险，提升诚信水平，使企业复元气、增活力。

重庆市铜梁区市场监管局网络交易监管科科长何庆江说，市场监管部门要运用好“互联网+监管”，压紧平台企业主体责任，前移风险处置关口。

山东省滨州市沾化区市场监管局信用监管股股长郭庆朋认为，市场监管部门应围绕经营主体反映的焦点问题，联合有关部门，有针对性出台扶持经营主体增量提质的政策措施，让各项优惠政策落实落地。

处理好公正执法和法理情的关系

全国市场监管部门负责同志座谈会指出，当前，市场监管工作在统筹发展和安全、活力和秩序等方面面临困境。如何在坚持依法监管的同时统筹把握监管策略的时度效，如何在严格公正执法的同时统筹兼顾执法办案的法理情，考验基层市场监管干部的能力、智慧和勇气。

河北省市场监管局总工程师段晓军表示，贯彻落实会议精神，要从人民立场、良法善治、公平正义3个维度抓好贯彻落实，真正运用习近平法治思想的立场观点方法分析解决实践难题。

重庆市永川区市场监管局综合科副科长全小容说，柔性执法是在掌握法律法规精神之上，心怀对百姓的感情，更多地考虑群众利益，引导经营者自觉守法、自我纠错，用更柔性的姿态释放出更刚性的力量。

辽宁省大连市市场监管局信用监管处处长于浩说，在日常监管工作中实施包容审慎的监管理念，对企业、农民专业合作社、个体工商户等各类经营主体要平等对待，为经营主体发展创造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

加快推进全国统一大市场建设

全国市场监管部门负责同志座谈会指出，在经济面临下行压力的情况下，目前有的地方还存在保护主义、本位主义，往往倾向于采取行政性手段直接干预市场，妨碍商品要素资源畅通流动和经营主体公平竞争，影响全国统一大市场建设成效。

北京市西城区市场监管局局长李志诚表示，贯彻会议精神，需要全面落实公平竞争审查制度，出台公平竞争审查程序规定，深入实施公平竞争政策，进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。

河南省漯河市市场监管局反垄断科科员张灿说，推进全国统一大市场建设，要牢牢把握公平竞争审查这条主线。要增强领导干部公平竞争意识，加强各级领导干部公平竞争政策培训，切实提升领导干部公平竞争理念和施政能力。

安徽省市场监管局信用监管处一级主任科员袁瑞阳认为，贯彻会议精神，要提高政治站位，坚持系统观念，立足职能定位，着力破除地方保护和市场分割，为政府行为划出红线。

河南省平顶山市市场监管局信用监管科四级高级主办杨传亮说，要打破准入和迁出壁垒，营造公平的准入和迁出环境，境内境外企业平等对待，本地企业外地企业一个样。

增强群众获得感

全国市场监管部门负责同志座谈会指出，在优化营商环境的大背景下，市场监管部门行政审批、处置投诉是否快捷，企业和群众办理业务是否方便，越发成为社会关注的焦点。

上海市浦东新区市场监管局注册许可分局注册许可一科科长施文英说，小窗口连接我们与申请人。如果说申请人是筑梦人，那我们就是助梦人。我们所做的一切，就是为了不断提升群众满意度、增强群众获得感，这样的理念要贯穿工作始终。

四川省市场监管局登记注册处一级主任科员杜璐桐说，四川省市场监管局以经营主体营商需求为导向，以“我们能帮上企业什么忙”为思考原点，沿着深化“数据赋能、流程创新、统一大市场构建”的改革路径，创新推出“营商环境云地图”“经营主体云迁移”“川渝开放合作区云注册”等“云服务”，增强群众获得感。

辽宁省丹东市市场监管局行政审批分局局长赵杰表示，增强群众获得感，对于行政审批窗口工作人员来说，就是要增强主动服务意识，把群众满意作为工作标准，多从办事群众的角度考虑问题，自觉主动当好办事群众的“服务员”。

江苏省张家港保税区市场监管局办公室副主任陈彬彬说，面对办事群众，我们要换位思考，既要在流程再造、成本降低上下功夫，也要考虑中老年人等特殊群体情况，不断提升群众满意度。

山东省青岛西海岸新区市场监管局信用监管科科长刘霞说，要打造高效、便捷的信用修复模式，提供有温度的信用修复服务；优化企业办事体验，提升满意度，助力失信企业重塑信用。

江苏省宜兴市市场监管局高塍分局局长高耐洪表示，要坚决惩治群众身边的腐败问题和不正之风，以优良的党风促政风行风，提升市场监管部门公信力和执行力，提升群众获得感和满意度。

提升经营主体公平感

全国市场监管部门负责同志座谈会指出，疫情以来，各级市场监管部门为更好支持经营主体发展，更多采取从轻、减轻处罚等措施，但不同地区裁量差异较大，引发类案不同罚的质疑，影响经营主体的公平感、安全感。

四川省市场监管局法规处处长袁坚介绍，为破解市场监管行政处罚同案不同罚、类案不类罚难题，四川省市场监管局首创行政处罚裁量基准积分制，构建食品安全、产品质量、登记注册、价格等9类31张裁量积分量化表，并抽取全省1100件已结案案件进行测算。为保证新裁量基准的实用性，四川省在9个市州同时开展试点工作。

浙江省台州市市场监管局信用监管处副处长方婉娇说，要加快完善以信用监管为基础的新型监管机制，深入实施“双随机、一公开”监管，以公正透明监管促进公平竞争，以精准高效监管实现无事不扰，为推动高质量发展提供有力支撑。

江西省赣州市经开区市场监管局四级主任科员黄晓芸说，人民群众对市场监管执法队伍提高素质水平的期望越来越高，要求我们以优良行风践行监管为民理念。

陕西省市场监管局稽查局局长段增福认为，执法形象事关市场监管部门权威。衡量和判断执法工作的成效，既要看政治效果，又要看法律效果，还要看社会效果。要下大气力提升执法队伍能力素质和执法素养，下更大气力纠正不文明执法“顽疾”，在执法实践中不断提升经营主体的公平感和安全感。