市场监管总局就汽车价格合规发布征求意见稿 明确划清行业价格行为边界

12月12日，市场监管总局发布《汽车行业价格行为合规指南（征求意见稿）》（以下简称《指南》），面向社会公开征求意见。《指南》通过系统、明确的合规指引，进一步规范汽车行业价格行为，维护市场价格秩序和公平竞争，切实保障消费者和经营者合法权益，引导汽车生产、销售企业加强价格合规建设，推动行业高质量发展。

市场监管总局在介绍起草背景时指出，汽车产业是国民经济的重要支柱，产业链条长、覆盖范围广，与人民群众生活密切相关。近年来，尤其是新能源汽车市场快速发展，新业态、新模式不断涌现，价格行为日趋复杂。在实践中，汽车生产销售领域不同程度存在价格标示不规范、价格欺诈、价格串通和非理性竞争等问题，扰乱市场秩序，损害消费者和经营者合法权益。为统一监管规则、明确法律边界，市场监管总局研究起草了该《指南》，为企业依法合规经营提供明确指引。

从生产环节看，《指南》对汽车生产企业提出系统性要求。一方面，强调建立以生产成本为基础、以市场供求为导向的定价机制，对整车销售、金融服务等相关环节实行全链条价格行为管理；另一方面，着力规范产销关系，明确要求生产企业尊重经销商自主定价权，并以列举方式提示固定价格、联合操纵等价格串通行为存在的重大法律风险。

值得关注的是，《指南》对低于成本销售等不正当价格行为作出细化界定，明确以排挤竞争对手为目的实施低价销售的具体情形。无论是直接降价，还是通过折扣、补贴、变相让利等方式实施的行为，均被明确列为高风险行为，为识别和防范不正当定价提供了清晰标准。

在销售和服务环节，《指南》进一步强化消费者权益保护，着力营造透明、诚信的消费环境。针对汽车销售中的突出问题，《指南》细化明码标价要求，明确经营者应标示自主制定的真实销售价格，并充分披露车辆配置、选装项目、交付周期等关键信息。同时，对促销活动、价外馈赠等常见营销方式的信息披露义务作出明确规定，推动汽车消费更加公开透明、规范有序。