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1月30日，记者从江苏省南京市秦淮区市场监管局获悉，该局近期对辖区内投诉举报数据进行集中研判，公开发布了一批高频次、格式化投诉举报行为典型案例，涉及食品标签、化妆品标签等领域。相关投诉内容高度同质、诉求明显模板化，明显超出正常生活消费需求范围，呈现出以牟利为目的的特征。
据介绍，2025年12月，秦淮区市场监管局接到投诉人刘某反映，称辖区某超市销售的“冻干蜂蜜柠檬片（代用茶）”外包装未标注营养素参考值，要求商家退赔。经核查，自全国12315平台成立以来，截至2025年12月24日，刘某累计投诉424次、举报625次；仅2025年一年内，刘某在全省范围内投诉52次、举报70次，其中涉及食品标签类投诉举报多达97次。
进一步研判发现，刘某于2025年11月至12月期间，分别在全省4家超市重复购买同款商品并发起投诉举报，相关文本内容高度格式化，仅对时间、店名和商品名称进行替换，诉求均集中于“依法受理投诉、责令退赔”以及举报奖励。
与此同时，秦淮区市场监管局于2025年12月还接到投诉人徐某反映，称某酒店提供的洗发水、沐浴露等用品未标注化妆品备案信息，要求退款并赔偿。调查显示，徐某通过12315平台累计投诉达3468次、举报77次；2025年在南京市投诉98次，多次针对非特殊用途化妆品集中发起投诉，其投诉内容同样呈现明显的模板化特征，诉求均为退款及赔偿。
经综合分析研判，秦淮区市场监管局认为，上述投诉举报行为具有短时间内高频次、针对同类事项集中反复发起、投诉文本高度一致等特点，其购买行为目的明显超出正常生活消费需要，不属于《中华人民共和国消费者权益保护法》第二条所规定的消费者合法权益保护范畴。
依据《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》第二十七条第二款以及《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》的相关规定，秦淮区市场监管局依法对刘某的投诉终止调解，对徐某的投诉不予受理。同时，对其反映的相关违法线索，市场监管部门仍依法开展核查，切实维护公平有序的市场秩序。
