重庆做大夜市经济 小商贩不再“打游击”

    在街边摆摊为生的小贩罗东曾经“一见城管就心慌”，如今情形不同了，随着新桥夜市、黄桷坪涂鸦夜市的陆续开张，和城管多年“游击战”的流动商贩们有了一块合法经营的天地。

    为了贯彻落实市委三届九次全会的精神，缩小三个差距，促进共同富裕，我市出台新政，把背街小巷综合整治与打造“夜市创业街”结合起来，引导小商贩有序经营，在美化城市形象的同时，兼顾到摊贩生存、百姓便利。

    小商贩不再“打游击”

    昨日傍晚7时，九龙坡区黄桷坪涂鸦夜市开张了。满街的涂鸦映着余晖，看上去充满艺术氛围。宽敞的人行道上，背着条纹编织袋的人们搭架子、搁板子，很快，一个个摊位亮了起来。

    晚饭后出门溜达的市民，在这条600多米长的通道上，一边漫步，一边和摊主讨价还价，挑选着自己喜欢的商品。

    在城区的其他地段，夜市同样红火。

    一星期前才开张的新桥夜市里，赵成菊站在自己的摊位面前，一边指挥着丈夫摆放货品，一边热情地和周围同样在忙碌的同行打着招呼。赵成菊嗓门很大，笑声很是响亮。“呵呵，这大嗓门还不是多年练出来的，以前总是骑着车走街串巷吆喝。”

    赵成菊一家是从外地来重庆打工的，因为没啥文化，也没有技能，找工作很困难，就开始了走街串巷摆地摊的生活。“过去是打一枪换一个地方，每天都和城管打游击战，太累了，现在总算是有了块固定的场所。”

    像罗东、赵成菊一样在夜市中谋生者，并不在少数。市个私协会一工作人员告诉记者，粗略估计，在我市城区经营夜市的个体户不低于2万人，他们年创造的经营性收入起码逾亿元。

    按照市市政委的工作计划，今年之内，主城十区还将建立一到两条特色夜市摊区，让市民晚上有得逛，能买点小商品。

    目前，我市夜市经济正处于起步阶段，这块诱人“蛋糕”的背后难免也存在着一些问题，比如脏、乱、差，档次较低，“小吃街”上烟雾弥漫，竹签、塑料袋随地乱扔。一些夜市因为紧靠居民楼，噪声扰民。有的在人行道上摆设的摊点，挤占了路面，给过往行人造成不便……此外，公共秩序、食品安全、经营服务等规范管理等方面也存在“软肋”，令人担心。

    新规为夜市提档升级要促进夜市经济健康发展，政府必须加强引导和监管。

    “发展摊区夜市，不是意味着一窝蜂拥上，要防止主城市容环境整治的效果化为乌有。”在不久前召开的全市市容环境整治工作会上，市市政委主任王元楷表示，对占道经营摊区的管理，关键是要设立一个合理的“游戏规则”。针对夜市中可能涉及的问题，市市政委联合工商、卫生、环保、食药监局多部门进行了协商，拟出台专门条例予以规范。

    比如选址，首先需要环保部门测评，排除在居民密集区设点；同时，还要落实排污措施。工商、市政部门则负责规范摊点，设置果皮箱、餐厨垃圾容器等。卫生、食药监局不定时抽查餐饮摊贩健康状况和食品安全。

    也就是说，夜市摊点的设置及经营，要在不影响城市安全、不影响城市形象、不影响居住环境、不影响正常通行的条件下，统一审批标准、统一管理责任、统一标识标线、统一设计样式、统一经营时限、统一垃圾收运。

    作为摊区夜市的直接管理者，各区县也纷纷成立了“夜市经济管理办公室”，制定了细化的管理规范。

    九龙坡区市政局规定，在收市后30分钟内自行组织完成场地清扫工作，保证场地清洁、交通畅通。饮食从业人员需持有卫生许可证、健康证，定点亮证经营；必须穿着洁净的工作服上岗，污水、垃圾应倒在指定的卫生设施内；必须使用一次性可降解环保餐具或经消毒处理的餐具等。

    沙坪坝区放宽了准入门槛，有下岗证的、是低保户的，将优先设立摊位。对经济困难的，办健康证的费用也可减免。在“准入制”宽松的同时，也制定了严格的“退出机制”，经营户如果不能规范营业，搞乱了夜市的秩序，就必须退出夜市。

    夜市要做得红火，也离不开经营户的自律。九龙坡区黄桷坪涂鸦街夜市的110多位地摊主，成立了重庆首个“地摊业主委员会”。地摊业委会的成员，就是110个摊位的摊主。每一个摊主共同出钱请环卫工来做清洁，每个摊主一个月出60元。“这样，我们的营业环境好了，市民也不会有怨言。”经营户李红称。

    “练摊”10余年的张世文是重庆的“再就业明星”，如今在新桥夜市做餐饮，他最大的梦想，是将夜市经济打造成重庆的一张新名片，将来，到重庆主城区旅游的客人能有这样一番计划：“上午洪崖洞，下午南滨路，晚上呢？走，逛夜市去！”

（责任编辑：王爽）